优质营商环境的关键是什么？

三个同等，同等保护、同等监管、同等准入。三个公平，机会、规则、权力公平。

注：以下文字内容根据本期《财经郎眼》节选整理，完整版视频内容请拉至文章末尾，点击【阅读原文】。

王牧笛：今天的《财经郎眼》我们聚焦和关注2023广东高质量发展大会以及优化营商环境。广东这场大会话题涵盖的很多，有1000个人到了现场、500家企业、覆盖了2.5万人、21个地级市的领导、各行各业的企业家代表。而且给企业家代表非常多的充分的发言时间。在所有的高频词和顶层设计的议事之下，优化营商环境成为了重中之重，这关乎到经济的持久发展、关系到企业家的信心。《财经郎眼》从开播开始，在过去的15年，提及了不下千次的营商环境。走到今天，营商环境既成为顶层叙事、又成为民间叙事。第一个问题，在各位看来，什么是营商环境？

丁力：我个人的理解就是企业生存和发展的环境，主体是企业。但是现在好像营商环境大家比较多的是效率问题，但是我觉得我更关注公平问题。我们不应该有所有制歧视、不应该有区域歧视。因为只有公平的竞争才有效率。

刘金山：我有三个关键词，第一个叫做有恒产者有恒心；第二个是法不禁止即自由；第三个是有利于企业成长发展的生态系统。其实就是产权、负面清单、生态系统。

王牧笛：

其实过去的6年时间广东、湾区的营商环境一直在中国排名第一。1989年到现在34年经济总量第一；从1986到现在是37年进出口排第一。

陈利浩：我的企业叫远光软件，在北京和珠海双总部，并且我们在全国每个省、市、自治区都有分支机构。所以对营商环境，我还有比较的结论。各地的营商环境都见过，走过南、闯过北、大湾区喝过水。要讲关键字，我接着丁教授刚才的话。丁教授说要“去歧视”，我用一个词叫“去标签”。第一，你现在标签没有必要性了，原来是需要分类管理。现在三个同等，同等保护、同等监管、同等准入。三个公平，机会、规则、权力公平。第二个是也不具备可行性了，现在混改的深入，投资主体越来越多元化，有好多企业已经没有实际控制人了。所以我主张在市场竞争领域，逐步淡化和消除企业的所有制标签，这样才能保证公平。广东6年第一我要讲一下。广东的《优化营商环境条例》，你们想这个条例应该有多少篇幅？一万二千字，全国第一长，还是很细的。

戴科彬：我们公司是利用互联网来做人才招聘的一家公司，给企业提供人才服务、给个人提供求职的服务。在全国大概有近30个分支机构，所以我们在全国各地也会跟当地的政府还有监管部门有一些互动。如果说营商环境的话，在我脑海里面想到一个关键词就是活力。当地政府是否很有活力地去推动经济发展？然后企业是否很活力地去招聘人？人才是否很有活力地去流动？我眼里这是衡量这个地区营商环境的一个很重要的指标。

席忠民：其实我们做企业的总是要在营商环境里面去做。我想到两个词，第一个是务实。务实这个词在广东省表现得是非常好的，营商环境怎么务实？务实就是你的政策很多，要真正的落地下去，以前有时候政策有的落不了地，这点广东是做得比较好的。第二个词是变革。营商环境跟科技进步是紧密相连的，紧跟科技进步去做好的营商环境。我们要围绕着技术进步和创新，进行制度方面的变革和营商环境的优化。

王牧笛：

以前我们说环境，其实用的不是营商环境，是投资环境。招商引资的时代这个词说得最多的就是郎咸平教授，在郎教授看来，提到优质的营商环境您想到的第一个关键词是什么？

郎咸平：关键词想到了一个最直接的、最直观的，那就是深圳。走遍了全中国的一、二、三线城市，营商环境让我印象最深刻的应该就是深圳。我举个例子，从企业的角度来看，它服务业的分类非常细，比如说你租一间办公室，你甚至都不需要购买打印机、电脑这些设备，你可以租。从政府的角度来看，它真的做到了把自己当成企业的服务者。全国工商联发布的2022年万家民营企业评营商环境的报告，深圳获评全国营商环境最佳口碑城市。另外普华永道也发布了机遇城市2022年的报告，深圳的营商环境排名全国第一、技术与创新也是全国第一。营商环境指标看起来是个数字，但是这是各地招商引资能否成功的重要因素之一。张五常教授曾经做过一个研究，他说中国的改革开放能够取得如此巨大的成功，最重要的原因就是中国各个地方政府像公司一样在互相竞争，在拼命地招商引资。吸引企业来投资的过程，就是不断的提高营商环境这个软指标的过程。

王牧笛：

好，谢谢教授。因为经济增长最本质发生关系的是技术进步和企业家创新。企业家创造价值，这话是吴敬琏说的。所以这个问题来了，说到广东的营商环境，首先不考虑效率、先考虑公平，广东和大湾区的营商环境长板是什么？短板是什么？

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